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三是“三农”发展显展滞后，贫富差距拉大的现状需要改变。工业现代化、服务业现代化，似乎是对中国当前二三产业比较准确的描述。但是，农业现代化的道路还很漫长。既有土地制度约束限制农业产业化发展，也有国家、社会对农业投入不足，整体条件落后的原因。加大农业基础设施建设投入，加快农业农村发展，对提高农业生产效率，增加农民收入，减小贫富差距具有积极意义。
四是农村的消费能力提升尚有空间，拉动经济增长任重道远。近年来，消费已经成为拉动经济增长的新动能，但数据显示，消费增长疲态已显。大城市中产被房贷压得喘不过气，年轻群体负债生活更胜“月光”。反而乡镇农村由于生活的费用成本更低，有更多可以支配的积蓄。未来，消费对经济拉动的新动能或许在7亿农民。当然，前提是农民能放心敢花钱。
[对策措施]
深入实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。“四个优先”要求能否落到实处，直接关系到“三农”这个战略后院能否稳住，关系到农村工作硬任务能否如期完成，关系到农业农村现代化目标能否实现。必须把优先理念牢固树立起来，作为做好“三农”工作最重要的原则。以此推动农业农村发展取得实效，为稳定经济社会发展大局赢得主动。
坚持农业农村优先发展，要推动城乡融合发展。破解城乡发展不平衡不协调的矛盾，必须打破城乡二元的制度藩篱，重塑城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程。要扭转“重城轻乡”的思维定式，让城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。着力改善农村基础设施和公共服务，推动公共服务向农村延伸、财政投入向农村倾斜，强化乡村规划引领，全面发展农村社会事业。
坚持农业农村优先发展，要全面加快农村改革步伐。以土地制度改革为牵引推进农村改革，落实承包地三权分置、农村集体产权制度改革等政策，保障农民土地权益，激活农村“沉睡”的资产资源。创新农业经营方式，把小农户发展为家庭农场，把农户组织起来成立合作社，共同闯市场。完善农业支持保护制度，按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，加快构建新型农业补贴政策体系。
坚持农业农村优先发展，要加强党对“三农”工作的领导。“三农”工作是“一把手工程”，要把五级书记抓“三农”的要求落到实处，各级党组织书记都要谋划出台重要政策举措和工作方案;建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制;打造千千万万个坚实的农村基层党组织，发挥其基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用。
发展乡村产业 促进农民增收
报告摘要
一号文件指出，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道。并从加快发展乡村特色产业，大力发展现代农产品加工业，发展乡村新型服务业，实施数字乡村战略，促进农村劳动力转移就业，支持乡村创新创业六个方面提出发展乡村产业。具体内容将 特色农产品优势区、乡村手工业、“粮头食尾”“农头工尾”的农产品加工产业集群、休闲旅游、信息进村入户、乡村企业、返乡创业园等都列入政策鼓励和支持的范围。
公考解读
[原因]
当前我国发展不平衡不充分的问题在乡村最为突出，主要表现在农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;表现在农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟待加强。乡村振兴，产业为先，产业兴旺是重点，需要千方百计凝聚起产业兴旺新动能。
[重要性]
产业兴旺，是国家发展全局的重大要求。对于国家发展全局来说，满足人民日益增长的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑战。农业中的大田种植业、园艺业、养殖业等，都是为了解决好吃饭问题，都是为了让人民吃得饱，吃得好，吃得安全，吃得健康。即便是休闲旅游观光农业，也与吃饭问题相关，能够让人民吃得更加愉悦。
产业兴旺，是农民的迫切要求。对于农民来说，产业兴旺最大最直接的意义是解决就业和收入两大问题：尽管有越来越多的农村年轻人选择到城市里去务工，但对于农村来讲，农业收入仍然占据重要地位，尤其是仍然留在农村里的人来说，仍然是最重要的收入。
（责任编辑：晨鸿）
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