广州市人民政府关于进一步促进就业的实施意见

穗府规〔2018〕19号

广州市人民政府关于进一步促进就业的实施意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照国家、省关于稳就业工作的决策部署，根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）、《广东省人民政府关于印发广东省进一步促进就业若干政策措施的通知》（粤府〔2018〕114号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、进一步降低企业社会保险等成本

（一）稳定社会保险费缴费方式。税务部门积极配合有关部门研究提出降低社会保险费率等建议，确保总体上不增加企业负担，确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降。在社会保险费征管机制改革过程中，确保缴费方式稳定。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费，一律不得自行组织开展集中清缴。

（二）企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变。失业保险费率继续维持1％标准至2020年底，继续实施失业保险用人单位缴费浮动费率制度。继续实施阶段性降低职工社会医疗保险缴费费率，将用人单位的职工社会医疗保险缴费费率从8％降到6.5％，灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工社会医疗保险缴费费率从10％降到8.5％，实施至2020年底。工伤保险在实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率30％，实施至2020年底。

（三）2018至2020年底，残疾人就业保障金按2017年的征收标准进行征收。

（市人力资源和社会保障局、财政局、税务局、残联，各区政府负责）

二、进一步降低企业招工费用

（四）搭建全市人力资源供需服务平台，统筹利用好全市各类劳动力资源，全市每年举办300场“零距离”就业招聘会，组织40场以上跨省市劳务对接活动。加强对口帮扶地区和传统输送劳动力地区劳务协作合作，按照国家、省、市东西部扶贫劳务协作工作推进要求，支持外省（市、县）在广州设立劳务工作站，积极配合工作站开展相应的岗位收集、就业跟踪等服务。

（五）积极培育人力资源服务业，提升人力资源服务集约化、专业化、精细化水平，高水平建设中国广州人力资源服务产业园，围绕广州珠江两岸打造人力资源服务业商圈。

（六）规范人力资源市场秩序和用人单位招用工行为，每年定期开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击“黑中介”“工头”违法操纵市场、扰乱市场秩序等各类违法违规行为，依法保障广大求职者合法权益。

（市人力资源和社会保障局、教育局、公安局、财政局、工商局、协作办，各区政府负责）

三、加大重点行业和重点用工企业服务力度

（七）研究制定特殊人才和特殊艰苦行业从业人员入户政策和计划，积极为老人护理、殡仪服务、基层医疗、民办教育、公交驾驶、消防员、环卫工人、残疾人照料员及文化体育等行业引进人才。加大重点企业及重点项目单位紧缺人才入户计划，为先进制造业及金融、航运、高铁、航空等我市支持发展的行业引进紧缺人才。

（八）用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企业属于重点用工企业，由企业所在区人力资源社会保障部门设立就业服务专员，全程提供用工政策对接和协调服务。

（九）强化就业失业动态监测，抓好就业失业登记基础工作，及时准确掌握辖区内就业失业状况。建立重点用工企业人力资源需求台账和数据库，实行动态管理。

（十）各区人力资源社会保障部门组织重点用工企业专场招聘会，由就业补助资金给予每场5000元的重点用工企业专场招聘会补贴。

（十一）人力资源服务机构为重点用工企业介绍员工，稳定就业并参加社会保险6个月以上的，由就业补助资金给予人力资源服务机构每人400元的重点用工企业职业介绍补贴。

（市人力资源和社会保障局、发展改革委、工业和信息化委、公安局、财政局、商务委、统计局、来穗人员服务管理局、税务局，各区政府负责）

四、充分发挥中小微企业吸纳就业作用

（十二）登记注册3年内的小微企业，由就业补助资金按其吸纳就业人数给予创业带动就业补贴，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴，招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，补贴总额不超过3万元。小微企业首次申请此项补贴时，以申请时实际吸纳就业人数核发补贴；后续年度申请时，按其实际净增用工人数核发补贴；最后一次申请时间不得超过初创企业登记注册之日起4年（含4年）。

（十三）将小微企业招用应届高校毕业生社会保险补贴期限从1年延长至2年。

（责任编辑：晨鸿）