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专业建设是高职院校特色办学的逻辑起点，是对接社会需求、主动适应经济发展和产业升级的桥梁和纽带，是强化内涵、提升人才培养质量的突破点和着力点。近日教育部印发的《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》（简称《行动计划》）提出“加强专科高职院校的专业建设，凝练专业方向、改善实训条件、深化教学改革，整体提升专业发展水平”，支持建设3000个左右、紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨干专业，为高职院校加强专业建设明确了方向和任务，具有较强的指导意义。 一、专业管理与建设的成效 近年来，从国家层面上看，高职专业管理与建设的制度、标准和手段不断完善，引导高职院校专业建设贴近经济社会发展和学生发展需求。 （一）专业设置管理渐趋规范 自2004年《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）》（简称《办法》）和《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》（简称《目录》）颁布以来，按照“专业大类原则不变，专业类相对稳定，专业基本放开”的原则，推动省级教育部门依据学校办学条件、办学质量和办学效益等实际情况，核定学校举办的专业类范围和每年新增专业的数量，形成了专业点申报、核准、设置的管理机制，提高了专业设置管理的及时性和有效性，降低了专业设置的盲目性。2015年，教育部重新修订了《办法》和《目录》，形成了《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》，以加快推进教育治理体系和治理能力现代化为目标，注重市场导向，突出强调学校主体责任，进一步落实和扩大高职院校专业设置和调整自主权，同时明确学校、行业、省市及教育部职责权限，使专业设置管理体系更加健全。 （二）专业调整机制逐步形成 引导高职院校根据自身条件和地方产业需要，动态调整设置专业结构。2014年，高职院校停招或撤销与地方产业相关度低、重复设置率高和就业率低的专业点数5269个；就业水平比较低的文秘、计算机信息管理、计算机多媒体技术、法律事务等专业点数下降趋势最为明显；新增专业点数3265个，主要瞄准新产业和新业态，集中在物联网应用技术等新产业，老年服务、康复治疗、社区管理等与民生密切相关的领域，以及新能源应用技术、软件外包服务、城市轨道交通等与地方主导产业关联度高的专业领域。[1] （三）专业教学质量整体提升 长期以来，我国高职教育一直没有国家统一的教学标准，导致学校无标准可循、人才培养水平参差不齐。2012年教育部组织制定了首批18个大类、410个高职专业的教学标准，明确了专业教学的底线要求，促进了教学水平的整体提升。[2]同时，教育部组织上海市和天津市借鉴国外先进经验，开展专业教学标准开发试点工作，引领部分高职专业争创国际一流水平。 （四）骨干专业规模不断扩大 2004年以来，中央财政投入专项资金，实施了“中央财政支持的职业教育实训基地项目”“国家示范性高等职业院校建设计划”“高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目”“职业教育专业能力建设项目”等项目，支持建设了4000多个骨干特色专业，树立起高职专业建设的标杆，带动了高职院校的整体内涵建设。 二、高职院校专业建设的主要问题 从院校层面上看，高职专业建设还存在专业发展整体规划不够，专业结构与学校办学服务面向契合度不高，专业动态调整机制不健全，专业特色不鲜明等问题。 （一）专业设置大而全 2013年，全国共1266所具有招生资格的高职院校，其中招生专业在50个（含）以上的137所，占10.82%；招生专业在30个（含）以上的713所，占56.32%，专业设置大而全情况还比较普遍。[3] 2013年，全国高职招生点数排在前面的10个专业中，计算机应用技术、电子商务、会计电算化、计算机网络技术是2014年高职高专就业红牌专业，物流管理、商务英语是2014年高职高专就业黄牌专业。[4]由此可见，不少学校还热衷于开设招生热门专业，专业设置与经济社会需求脱节。如何进一步聚焦服务面向、压缩专业数量、优化专业结构，是高职院校内涵发展面临的首要问题。 （二）同类专业中竞争优势不明显 当前，高职教育社会影响力和认可度有了较大提升，一批国家示范、骨干高职院校和地方特色高职院校具有较高知名度。但知名院校与品牌专业的关联性还没有显现，还没有达到“提起哪个学校就想到哪几个专业，提起哪个专业就想到哪几所学校”。不同学校、不同区域、不同行业的同一专业，还不能很好立足自身基础，依据服务面向的实际需求，创新特有发展模式，实现与其他院校专业“错位发展”。 （三）专业动态调整机制不健全 （责任编辑：职场达人） |
