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296个自闭症家庭踩过无数坑,总结出一份必备法律手册

时间:2019-06-05 18:32 作者:飞扬 来源:媒体 人气:

296个自闭症家庭踩过无数坑,总结出一份必备法律手册

2019年4月2日,上海复恩法律服务中心发布了《自闭症人士法律手册》。这是一份自闭症家庭必备的法律指南,通过对296位自闭症人士家长的问卷调查,为自闭症人士的康复、教育、就业、社会保障、监护与托养、继承等事务提出了建议。

刘素楠

图片来源:视觉中国

如何解决自闭症人士监护、托养和继承等问题?2019年4月2日,上海复恩法律服务中心发布了《自闭症人士法律手册》(以下简称《法律手册》)。这是一份自闭症家庭必备的法律指南,通过对296位自闭症人士家长的问卷调查,为自闭症人士的康复、教育、就业、社会保障、监护与托养、继承等事务提出了建议。

自闭症人士与监护人存在较大年龄差

此次调查发现,自闭症家庭中,自闭症人士多为男性,监护人多为女性。296名自闭症人士的监护人中,54位为男性、242位为女性;监护对象中230位为男性,66位为女性。

“君生我未生,我生君已老。”此次调查覆盖的家庭中,大部分自闭症人士尚未成年,年幼的自闭症孩子与监护人之间存在较大年龄差,这对自闭症孩子的持续监护形成不利因素。70%的监护人年龄介于40周岁-60周岁之间,28%的监护人在20周岁-39周岁之间,2%的监护人进入了老年。被监护人中,53%为7周岁-16周岁的青少年,7岁以下儿童占15%,17周岁-18周岁人数占7%,成年自闭症患者占25%。

《法律手册》指出,我国目前没有专门针对自闭症人士的立法,2006年的“十一五”残疾人规划将自闭症明确为精神障碍,自闭症人士由此被纳入残障人士精神障碍者的保护范畴。

此次调查中,超过70%的监护对象已经申请获得了残疾人证。尚未申请残疾人证的原因包括“不知道可以申请”、“不能申请或申请未通过”等客观原因,以及“不想申请”等主观原因。主观不想申请残疾人证的监护人中,部分认为监护对象不属于残疾人,一家长认为采集正不能带来优惠,部分认为自己有能力供养自闭症孩子因此无需申请,更多监护人表示是因为“担心残疾证给孩子造成不必要的伤害”、“怕以后受到歧视”、“怕入学后留下档案”等社会歧视性因素。

在社会保障方面,172位监护人为自闭症人士申请了社会保险,126位尚未申请。

商业保险的申请率远低于普通社会保险。99名监护人表示购买了以监护对象为受益人的商业保险;113位监护人表示为自闭症人士直接购买了商业保险。也有监护人表示,许多保险的承保对象排除了自闭症,因此无法为监护对象购买商业保险。

在康复方面,超过75%的监护对象参加过自闭症康复机构,其中145人曾接受民办社会组织的康复服务,57人曾接受商业机构的康复服务,27%接受过官方社会组织的康复服务。监护人对自闭症康复机构的效果评价较为一般,对类似机构的康复信心普遍不强。

一半自闭症孩子曾被学校拒收,16位监护人已书写遗嘱

根据问卷调查,自闭症人士申请入学接受义务教育者,有149人曾受到拒绝,有133人未遭到拒绝。自闭症人士接受教育的途径较为多样,以特殊学校为主:有183名自闭症人士上过特殊教育学校,有60名曾随班就读,有48人曾在义务教育普通学校的特殊班级就读,还有50名曾在康复训练机构接受教育。

义务教育结束后,接近半数的监护人表示不选择或不将选择自闭症托养机构。大部分监护人认为没有合适的自闭症托养机构,也有部分监护人表示不信任托养机构或难以负担费用。

根据监护人的反馈,已经就业的自闭症人士仅4人,其中一人在企业任职,一人在股份公司任职,一人作为劳务工就业,一人为超市后窗理货员,他们获取就业机会的途径主要是他人、父母介绍或经社会组织帮助获得就业。

296位监护人中,21位表示其监护对象已经被法院宣告为无(或限制)民事行为能力人。

对于自闭症人士的长期照看问题,101名监护人希望通过遗嘱方式保障自闭症人士将来的财产权益和其他权益,97名希望通过信托方式提供保障,另外有61名希望通过保险方式为自闭症人士提供保障。

除却上述三种方式,不少自闭症家长希望政府和其他社会力量能够建立自闭症托养机构、社区养老体系、社会服务机构等,为自闭症人士提供长期、周到、全方位的照看。

69位监护人表示对自己过世后,自闭症人士应当由谁照护、监护这一问题作出考虑,其余129位监护人表示对此从未考虑。296位家长中,仅33位监护人表示,已经对自己过世后自闭症人士的监护问题作出相应安排,剩余265位未做任何安排。

(责任编辑:职场达人)