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296个自闭症家庭踩过无数坑,总结出一份必备法律手册(2)

时间:2019-06-05 18:32 作者:飞扬 来源:媒体 人气:

在接受问卷调查的296名监护人中,95人表示曾经想过设立遗嘱但不知如何着手,111人表示想过立遗嘱但认为为时尚早,67名监护人从未想过立遗嘱,其他监护人表示虽然想过设立遗嘱但认为“如果有其他监护人健在,写了也没用”、“没有想好遗嘱内容”、“不知道委托给何人”等等。

在实际行动上,282位监护人表示未写遗嘱,仅有16位监护人表示已经写好遗嘱,占5.37%。在这16位已经书写遗嘱的监护人中,6名监护人表示遗嘱已经公证。

在法律援助方面,仅10名监护对象请求过法律援助。296名监护人认为自闭症人士最需要哪些法律援助?问卷调查显示,监护人对托养类问题最为关切,有217名监护人希望了解自闭症人士如何申请托养机构以及机构应当符合何种资质等问题;监护人其次关注社会保障类问题,有192名监护人表示想了解如何申请社会保障、基金会救助,想了解自闭症人士接受康复训练能否纳入社保等问题;医保类问题同样备受关注,有173名监护人表示想了解医疗、康复费用进医保的问题。继承类、教育类和就业类问题也是监护人关注的重要问题,仅27名监护人关注婚姻类问题。

建议监护人提早规划成年自闭症人士生活,尽早订立遗嘱

《法律手册》指出,目前自闭症儿童群体受关注度较高,而成年自闭症人士数量非常庞大,在未成年期间未接受良好康复训练,其社会融合情况更为严重。

成年自闭症人士的父母最担心自己身故后孩子的生活照料问题。《法律手册》建议,家长首先要到法院对成年自闭症人士的民事行为能力进行宣告。

接受问卷调查的72位成年自闭症人士的监护人中,有36位认为监护对象属于“无行为能力人”(不能辨别自己的行为);34位监护人认为监护对象属于“限制行为能力人”(不能完全辨别自己的行为);2位监护人认为监护对象属于“完全行为能力人”(能够完全辨别自己的行为)。其中,21位监护人表示,监护对象已经被法院宣告为无(或限制)民事行为能力人,有49人未被宣告。

《法律手册》指出,民事行为能力这一概念及其含义在自闭症监护人群体中尚不普及。对于成年自闭症人士的许多重大决策,如入住托养机构、购买保险、购买重要财产等,民事行为能力对其履行民事行为有极大影响,尤其涉及遗嘱继承等事宜。“家长对自闭症人士进行监护人安排、信托、保险等继承安排都离不开法院对于行为能力的宣告。”《法律手册》强调,民事行为能力的宣告是对成年自闭症人士进行安排的前提和基础,如果缺乏民事行为能力的宣告程序,会造成后续的安排无效或者引发纠纷。

在安排自闭症人士未来的生活之前,父母应当先安排好自身的监护事宜。因此,《法律手册》建议,在自闭症人士无法承担照料父母、为父母做出合理决策的前提下,父母应当在自己尚未失能失智时,为自己指定监护人。

《民法总则》第三十三条规定:具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面相关法律法条形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失行为能力时,履行监护职责。

《法律手册》指出,自闭症人士家长可以事先以书面形式根据自己的意愿来确定自己的监护人,在自己失去行为能力或部分失去行为能力时照顾自己的生活。

复恩法律中心还建议自闭症人士的家长尽早安排自闭症人士未来的生活,尽早订立遗嘱,对自己去世后自闭症人士的监护、照料事宜进行安排。

《民法总则》第二十九条规定:被监护人的父母担任监护人的,可以通过遗嘱指定监护人。《法律手册》建议自闭症人士家长通过遗嘱指定的方式,先行为自闭症人士指定将来的监护人。在财产安排方面,自闭症人士家长也可以通过遗嘱将遗产交由自闭症人士继承。若自闭症人士不具有完全民事行为能力,父母可通过公证处托管或使用信托的方式,定期向自闭症人士的托养机构拨付款项。

《法律手册》强调,监护主要注重的是代理被监护人进行决策,而照料则是对被监护人生活的照顾。监护人可以由个人担任,也可以由机构担任。

图片来源:视觉中国

296个自闭症家庭踩过无数坑,总结出一份必备法律手册

对话《法律手册》主编、复恩法律服务中心研究部部长应南琴界面新闻 & 应南琴

界面新闻:如何寻找到受访的296个自闭症家庭?

(责任编辑:职场达人)