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2019年就业形势不容乐观，稳就业成为“头等大事”。不过，当前官方主要沿用的城镇登记失业率这项指标有效性存在不足，城镇登记失业率常年维持在4%左右，无法反映宏观经济的边际变化。只有构建更可靠的指标体系，才能反映更真实的就业情况，并分析未来的财政、货币政策走向。 根据本文建立的“三轮动”就业分析框架，虽然2018年整体就业情况尚可，未出现明显下滑，但是2019年就业率不容乐观。不过随着稳就业政策的频频推出，就业状况大概率不会大幅恶化。 2019年就业市场的形势，不仅牵动人心，也影响宏观政策方向。 理论上，就业应当既是政策松紧转向的先行指标，又是政策持续推进的影响对象。简言之，就业与政策互为影响，互相促进。充分就业是货币政策的最终目标之一，也是制定货币政策的依据之一，美联储FOMC会议的加息进程中，就业数据往往是重要参照；财政政策的调整，旨在稳经济增长和调经济结构，当然也与劳动力市场走势密不可分。不过，当前我国官方就业统计指标仍有不足，有待构建更为可靠的指标，为度量2019年的真实就业率，并在此基础上调整政策提供参照。 01．如何构建更靠谱的就业指标 整体看，官方就业统计指标存在以量（而非价格）为主，调查样本小、数据低频等问题。就业指标中，最常用的是城镇登记失业率，但由于其只统计了进行失业登记的人群，代表性不足。其他比较常用的官方指标还包括城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、劳动力市场求人倍率等，与国际统计标准更为接近的城镇调查失业率数据较少，平均工时、平均工资也分别存在着数据少和低频的问题。 我国的就业指标体系中还含有PMI分项之从业人员、工业企业从业人数等非直接指标，具备一定的参考价值。主要是通过部分产业从业人员的增速变化来反映劳动力市场的景气状况，具备监测就业情况的应用空间。 作为衡量就业状况的补充，中国就业市场景气指数（CIER指数，中国人民大学就业研究院与智联招聘平台合作统计）和劳动力市场求人倍率（人力资源市场信息监测中心发布）这两个指标较为类似，从不同维度衡量了市场有效需求人数与有效求职人数之比，即大于1代表职位供过于求。 请点击查看图片详情 综上所示，我国各项与就业有关的指标纷繁复杂，其间的同步和领先关系不一，客观来讲，观测就业可以从多维度切入，不过当前人们观测我国就业仍旧主要以城镇登记失业率和城镇调查失业率这两项指标为准。其实，这两项指标的有效性存在不足，反映在：一是失业率指标与GDP的负相关关系近年来有所减弱，说明城镇登记失业率不能较好反映经济增速下行带来的就业压力；二是失业率波动较小，无法很好地体现就业情况的边际变化，例如城镇登记失业率常年维持在4%左右，城镇调查失业率从2018年才开始公布，2018年全年维持在5%左右。 请点击查看图片详情 考虑到我国城镇登记和城镇调查失业率存在低波动、低频等问题，也暂时没有公认的单一最优就业衡量指标，接下来将选取多重指标相互印证的方式进行检验，再结合与就业相关的其他变量的侧面预测效果，尝试构建一个轮动的就业指标体系以观测我国就业情况。 （责任编辑：晨鸿） |
