|
所谓城市群是在城市比较密集的区域内，有一个以上大都市依托便捷的交通条件与周边城市的经济联系越来越密切，逐步发展成为功能互补的具有一体化趋势的城市共同体。城市群是工业化、城镇化进程中区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益，是经济社会不断发展、现代化水平逐步提高的重要标志。 党的十九大报告提出：“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。 ”城市群作为区域发展的特殊形态和城镇化的主要载体进一步引起了人们的关注。当前，有关城市群的概念、城市群的基本特征、城市群在城镇化与区域发展中的意义和作用，以及城市群内外关系等问题值得进一步深入探索。 城市群的概念与基本特征 城市群作为区域发展的特殊形态被人们发现的历史只有几十年。自从国外学者提出城市群概念以来，越来越多的中国学者关注并研究城市群，对城市群的认识也越来越清晰，并受到社会各界的关注和党中央的重视。 所谓城市群是在城市比较密集的区域内，有一个以上大都市依托便捷的交通条件与周边城市的经济联系越来越密切，逐步发展成为功能互补的具有一体化趋势的城市共同体。近年来，学者们对城市群的认识在渐趋一致，即城市群是由多个城市组成的，彼此的联系越来越紧密，共同对区域发展产生影响。城市群是工业化、城镇化进程中区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益，是经济社会不断发展、现代化水平逐步提高的重要标志。 城市是一个区域的中心，通过极化效应集中了大量的产业和人口，获得快速的发展。随着城市规模的扩大、实力的增强，对周边区域产生辐射带动效应，形成一个又一个城市圈。伴随着城市规模的扩大和城际之间交通条件的改善，尤其是高速公路的出现，相邻城市辐射的区域不断接近并有部分重合，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大，就可以认为形成了城市群。 根据城市群的定义，一个区域是否形成了城市群，要看是否满足了三个条件：第一个条件是有一定数量的城市，既有若干大城市，也有中等城市和小城市，还包括众多的小城镇；第二个条件是有一个以上的大都市，其辐射的半径越来越大；第三个条件是依托便捷的交通条件，城市间的经济联系越来越强。从城市群所具备的条件来看，城市群不是在地图上画圈，想画多大就画多大，也不是缝制一个口袋，想装几个就装几个，和城镇化一样，它的形成是一个自然历史过程。 城市群具有以下几个主要特征： 产业高度化 城市群往往出现在经济比较发达的区域，人口众多，腹地广大，经济强劲，新技术、新思想活跃，城市密集度较高，对区域、国家乃至世界经济都具有比较大的影响。城市群中的核心城市多集外贸门户职能、科技研发职能、商贸金融职能、文化先导职能于一身，随着城市规模的扩大，空间结构不断调整，产业向高级化发展。一些劳动力密集型、附加值较低的产业在市场机制的作用下，逐步向周边的城市转移，其服务的腹地也不断扩大，直至影响到全国甚至全世界。 结构等级化 城市群的发展使区域经济的组织与创新能力加强，产业结构与空间布局不断优化。城市群的空间形态表现出明显的等级结构，至少有一个以上规模较大、经济发达和辐射功能较强的核心城市。核心城市的周边分布了大小数量不等的二级城市和三级城市，并穿插了众多小城镇，还有大面积的农村地区。 城市功能化 城市群内部的城市原来都是一个较小区域的中心城市，形成城市群后原来的区域性中心城市包括大都市均蜕变为功能性城市，城市间出现了功能分工，以实现资源的集约利用与效益的最大化。分工合作、功能互补的格局逐渐形成，外在的经济联系变为内在的经济联系，产业链条向周边延伸，使各城市优势互补，一体化格局最终形成。 交通网络化 城市群的形成依赖于交通的便捷，交通便捷又使城市之间的联系不断加强。城市群拥有由高速公路、高速铁路、通讯干线、运输管道、电力输送所组成的区域性基础设施网络。发达的交通运输、信息等网络构成城市群空间结构的骨架，将大中小城市和农村联为一体。以不同等级、规模的城市为节点，每个城市都具有一定的集聚和辐射范围，相互嵌套，有机结合，共同形成千丝万缕的节点网络城市格局。以往离散型、极核型的城市空间布局向点轴型、网络型演变，日益显示城市间从线性联系到网络联系的巨系统特征。 城乡一体化 （责任编辑：晨鸿） |
