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美国国家技能标准委员会是一个史无前例的领导联盟，包括教育领域、工商业、劳动力、雇员、社区和民权组织等在内的各方力量，它并不直接制定技能标准，而是旨在建立一个全国性的、跨行业的职业技能标准、技能评估和资质认证的国家职业技能标准体系，来约束行业标准的制定并引导职业教育的发展，从而增强美国的经济实力，提高其在全球经济中的竞争力。国家技能标准委员会在国家技能标准体系中起着催化剂、促进者和仲裁者的角色，是人们相信技能标准能够对改善教育和就业做出重大贡献而取得的成果。它的成立是为了促进自发形成的产业本位技能标准的国家系统的发展。这些技能由行业企业、劳工、民权组织及社会基层组织联合认证，而标准则以工人的高绩效工作作为依据，并覆盖全部产业部门。 该委员会旨在增强教育者和雇主在技能标准的开发和实施过程中的作用，其目标包括：①帮助劳动力掌握所需技能或改善已有技能；②促进美国在经济全球化中形成更有效的竞争力；③结合职业教育及职业培训课程，帮助从业者成功立足于职场中。美国国家技能标准委员会也承担着多种功能，包括促进技能标准发展、修正和更新现有技能标准、制定合格的技能标准、推广使用技能标准、评价技能标准的实施情况以及通过研究支持技能标准等。 美国国家技能标准委员会在开发技能标准整体框架之前，根据美国产业结构的现状，将美国的经济部门划分为15个“行业部门”，这些部门都有着相似的技能要求。对于每一个行业部门而言，要求开发出的技能标准适用于整个行业部门。这15个行业部门分别是：农业、林业和渔业；商业和行政服务；建筑业；教育与培训；金融与保险；健康与人类服务；制造、安装与维修业；矿业；公共管理与法律服务；餐饮、住宿、酒店与旅游管理、休闲娱乐；零售与批发贸易、房地产与动产服务；科学和技术服务；通讯、计算机、文学技术类和信息；交通运输业；公用事业、环境及废旧物资管理。 1.技能标准 委员会要求在一个行业部门中要开发出三种不同程度的技能标准，即： （1）核心技能标准（Core Skill Standards），是指在一个行业部门中通用的知识和技能。达到这种标准的要求，劳动者就具备了在这个行业部门工作的基础。 （2）集中技能标准（Concentration Skill Standards），是指完成一个行业部门主要领域的工作所需要的知识和技能。集中技能标准适用于一个行业部门的所有职业，有利于劳动者在同一行业的不同职业之间转换。 （3）专业技能标准（Specialty Skill Standards），是指行业特定领域，特定工作和职业所需要的知识和技能。 2.技能标准组成 美国国家技能标准委员会开发的技能标准由两部分组成：工作导向部分和工作者导向部分： （1）工作导向部分（Work-oriented Component）。工作导向部分描述了在工作中需要完成的内容以及完成的程度，并且重点在于所涉及工作的技能要求。有三个不同要素：关键工作职责、关键活动和绩效指标。关键工作职责（Critical Work Functions）是指行业领域内所包括的主要工作或职责。一般来说，不超过6项关键工作职责，这些职责是开发技能标准的基础。关键活动（Key Activities）是指关键工作职责的主要任务或活动，大多数关键工作职责包含3~6项关键活动。绩效指标（Performance Indicators），该指标包含确定每项关键活动绩效等级的相关信息，一般来说，每个关键活动包含3~6个绩效指标。 （2）工作者导向部分（Worker-oriented Component）。工作者导向部分描述了工作者胜任一份工作所需要掌握的专业知识和基本技能，以此能够成功执行工作导向部分的内容。工作者导向部分的要素分为三类：学术知识与技能、就业知识与技能以及职业技术知识与技能。①学术知识与技能（Academic Knowledge and Skills），是指与学科相关的知识和技能，包括阅读、写作、数学和科学。②就业知识与技能（Employability Knowledge and Skills），是指在广泛的职业领域中进行高效工作所需要的应用性知识和技能，包括听、说、应用资讯和通讯科技、收集和分析信息、分析和解决问题、决策和判断、组织和策划、社交技能、适应能力、团队合作、领导能力、建立共识、自我与职业生涯发展。③职业技术知识与技能（Occupational and Technical Knowledge and Skills），工作中所需要的特定的职业技术知识与技能，例如修理发动机、数据库编程等。职业要求不同，所需要的职业知识和技能就有所不同。 （二）产业能力模型 （责任编辑：晨鸿） |
