|
马发新还说，股权证是金水区政府印制的，由村委会下发给村民。因为金小青和金红英是2003年以后回迁的户口，所以不发股权证，类似情况村里还有约300人。 【调查】 “村民待遇”纠纷频现大多被司法拒之门外 事实上，和金小青一样遭遇村民待遇问题的，在郑州乃至全国各地都有发生。其中，多数发生在都市村庄或者城市郊区的村庄之中，尤其以各地村规民约取消“出嫁女”的村民待遇、个别村民有户口而没待遇所引发的纠纷为最多。 据郑州市金水区刘庄村杨先生介绍，该村和高皇寨同属柳林镇，村民也开始进行股份制管理，一口人一股。但嫁出去的姑娘不管户口是否迁移，都不再享受村民待遇和各项福利。 同样，陈寨村村民王女士也告诉东方今报记者，他们村里的姑娘嫁出去后，户口最多留半年，半年之后就算不迁移出去，也不再享受村民待遇了。 其实，除了金水区，在郑州市各区均有类似案例出现，比如2005年初的“女村民告状讨要选举权案”。 据报道，39岁的村民梁庆玲和丈夫复婚后将户口迁入二七区孙八砦村，但却被剥夺了“选举权”，她一纸诉状将孙八砦村村民选举委员会告上法庭。尽管宪法赋予了每个公民最基本的选举权和被选举权，最后却仍被二七区人民法院以“不属于民事案件受案范围”驳回，梁只能通过信访等渠道来解决问题。 据了解，这不仅仅是梁庆玲的个人遭遇，近年，随着各地城市框架拉大，原本并不突出的村民待遇纠纷逐渐凸显，类纠纷在全国各地均有发生，但他们的诉讼遭遇各不相同。一个共同点是，80%以上的法院直接以“不属于民事案件受案范围”为由驳回起诉，将他们挡在了司法的大门外。 【背景】“村规民约”与法律相悖 法院不受理 那么，这些村规民约是否合法？司法机关为何不愿受理？ 天之权律师事务所郑州分所律师张少春认为，如果经过全体村民表决通过的“村规民约”，又不违反法律法规，那就是合法的；否则，法院应当立案。张律师表示，因为基层现实矛盾比较复杂，才导致司法机关寻找种种借口来推诿，不愿介入这一矛盾冲突之中。于是，才出现了法院拒绝立案的现象。 根据2010年10月28日新修订的《村民委员会组织法》第二条：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”这是司法机关以“村民自治”为由拒绝将“村民待遇”案件立案的依据之一。 但是，《村民委员会组织法》第二十七条同时规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。” （责任编辑：职场达人） |
