|
现实中，这些村规民约多以村民表决通过等自治形式出现，而同样根据《村民委员会组织法》规定，我国基层农村实施村民自治，有关集体土地和其他财产的管理，正是村民自治权的内容。 据我省一位不愿透露姓名的法官介绍，早在五六年前，由于类似村民待遇案件难以处理，容易造成矛盾激化，河南省高级人民法院专门下文各地方法院，禁止对此类案件进行立案。 【奔波】“村民”变“股东”边缘群体仍面临尴尬 对于金小青和金红英来说，只想讨一个说法，她们到底该不该享有村民待遇？是不是改制后的村集体股东之一？该不该领到一张“股权证”？该不该享有选举权和被选举权？ 二人并不知道，从“村民”到“股东”，这意味着郑州市金水区的农民正在逐步转变身份。根据金水区农村集体经济股份制改革办法的规定，由村民委员会、村民小组代行管理职能的村组集体经济，通过量化股权，调整分配关系，建立适应发展的股份合作社。 据郑州市金水区农业经济经营管理服务站李站长介绍，村民实行股份制管理，目前全省在金水区是个试点，金水区的都市村庄都在逐一改制，股权证是金水区政府统一印制的，目前正有序发放。 以柳林镇为例，一共16个行政村，目前有7个村已发过股权证，其他几个村均年内发放。马发新说，高皇寨村约2000人，发放股权证的约1600人，股权证只发给条件符合的村民。 从去年10月开始，金小青等人开始四处奔波，但至今为止，没有任何单位和个人能给她们一个明确的说法。先到村委会，没有结果；再到镇政府，拖了又拖，还是没结果；后来到区政府，区政府让她们找村里解决；最后回到村里，村里说你们去法院起诉吧，法院怎么判我们就怎么执行；于是到法院，可法院却不给立案。 马先生说，一家人连春节都没过好，到处反映情况，可仍然没有得到解决。 【思考】专家称应打破“诉讼困境” 身份从“村民”变成了“股东”，可对于金小青们来说，这一边缘群体所遭遇的困境还在，没有丝毫改变。她们曾经希望法院能立案，以前是“村民待遇”纠纷，现在是侵犯股东权纠纷，毕竟不一样，可法院还是不管。 据东方今报记者了解，目前全国各地基层法院的做法均不统一。比如湖北、江苏、广东、河北等地基层法院均有村民待遇案件出现，法院也受理，并大多依法判村民胜诉；但也有包括河南在内的其他法院拒绝立案，导致这类案件无法通过诉讼渠道来解决。 河南良仁律师事务所律师贺云认为，根据《村民委员会组织法》第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。” （责任编辑：职场达人） |
